La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, ha asegurado que el Presupuesto andaluz para 2012 es "contractivo" porque crece "muchísimo menos de lo que va a crecer la economía en términos de Producto Interior Bruto (PIB) nominal y por debajo de lo que crece la inflación", y ha subrayado que contiene "recortes en todo aquello" que la Junta no ha considerado "prioritario". El pleno del Parlamento ha iniciado el debate del proyecto de Ley del Presupuesto para 2012, que asciende a 32.020,1 millones de euros y supone un incremento del 1,1% respecto a 2011. Martínez Aguayo ha señalado que en las cuentas "hay partidas que suben y otras muchas que bajan" y ha matizado que tienen prioridad aquellas partidas "útiles para la reactivación económica y la creación de empleo". Asimismo, ha destacado, la educación sigue siendo "el corazón de la política económica". Según la consejera, la Junta "no recorta en sanidad, cuya partida crece un 2,5%; no paraliza la aplicación de la Ley de Dependencia, y sigue invirtiendo en I+D+i". En cuanto a estos últimos recursos, ha apuntado la puesta en marcha de "importantes proyectos al servicio del empresariado", como los 1.000 millones en fondos sin personalidad jurídica para dar liquidez a pymes y empresas. La sesión plenaria en el Parlamento ha comenzado con la presentación del dictamen de la Comisión de Hacienda y Administración Pública, tras lo que ha tenido lugar la intervención de los grupos parlamentarios para exponer su postura sobre los principios del texto recogidos en el dictamen o las razones de haber mantenido votos particulares o enmiendas. En el procedimiento de debate se han separado por bloques el texto articulado y las secciones, agencias administrativas, agencias de régimen especial, agencias públicas empresariales, sociedades mercantiles del sector público participadas directamente por la Junta o por sus agencias administrativas, fondos y otras entidades a las que se formulan enmiendas. Por otro lado, se agrupan las secciones a las que no se formulan enmiendas, seguidas de los preceptos que determinan los montantes totales, la exposición de motivos y título. Los grupos intervienen en orden de menor a mayor. El proyecto de Ley del Presupuesto para 2012, aprobado por el Consejo de Gobierno el pasado 25 de octubre, recoge como principales líneas estratégicas el mantenimiento de los servicios y las prestaciones públicas y el desarrollo de acciones estructurales para reorientar el modelo productivo e impulsar el potencial de crecimiento y el empleo, respetando el proceso de consolidación fiscal. De acuerdo con estos objetivos, se da prioridad a la educación como instrumento para favorecer la igualdad de oportunidades y garantizar el crecimiento económico futuro. Políticas sociales Las políticas sociales representan el 83% del gasto, con un crecimiento del 1,4%, con el objetivo de preservar los servicios y prestaciones sin retroceder en su calidad. Por su parte, la educación será el centro de la política económica, con 7.615,3 millones de euros y un incremento del 2,5%. Otra prioridad de las cuentas andaluzas para 2012 es el sistema público de salud, que mantiene su dotación con 9.393,9 millones de euros, lo que representa el 31% del gasto no financiero; en el caso de la Atención a la Dependencia, Servicios y Prestaciones Sociales, crece hasta los 2.145,7 millones de euros, lo que supone un 3,6% más que en 2011. El otro gran eje estratégico del presupuesto lo componen las políticas para reorientar el modelo productivo y promover el crecimiento del PIB potencial y el empleo, con medidas de mejora de la competitividad, la investigación, el desarrollo, la innovación, la internacionalización, la modernización de los sectores tradicionales y el impulso a la formación y la empleabilidad. La prioridad concedida al empleo se concreta en los 1.322,2 millones de euros presupuestados, un 1% más que en 2011. Esta cantidad se reparte entre formación (43%), fomento del empleo (37%) y orientación laboral (20%). Otras partidas destacadas para la reactivación del empleo y el modelo productivo son las relativas a promoción, calidad e innovación turística (94 millones); el programa de cambio climático, prevención y calidad ambiental (80,2) y el de instituciones e industrias culturales (64,3). El proyecto de Ley inició su tramitación en la Cámara autonómica el pasado 31 de octubre, con su entrega por parte de la consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, a la presidenta del Parlamento de Andalucía, Fuensanta Coves. Las cuentas superaron el debate de totalidad el 9 de noviembre, tras lo que pasaron a la Comisión de Hacienda y Administración Pública.